“公地的悲剧”(一):中国人饮水早已不再安全

中国人的饮水安全已经成了道道地地的“公地的悲剧”。

先简单介绍何谓“公地的悲剧”。1968年12月,美国加州大学教授哈定 (Garrett Hardin)在《科学》(Science)杂志上发表“公地的悲剧”(The Tragedy of the Commons),指出“公地”作为一项资源或财产有许多拥有者,他们中的每一个都有使用权,但没有权利阻止其他人使用,从而造成资源被过度使用,逐渐枯竭。过度砍伐的森林、过度捕捞的渔业资源及污染严重的河流和空气,都是“公地悲剧”的典型例子。之所以叫做“悲剧”,是因为每个当事人都知道资源将由于过度使用而枯竭,但每个人对阻止事态的继续恶化都感到无能为力,而且都抱着“及时捞一把”的心态加剧事态的恶化。

哈丁声称这样的问题来自于人口的成长和地球资源的过度使用。尽管有人对哈定认为人口过度增长与资源矛盾难以解决的结论很不满,但不幸的是,中国环境生态的严重恶化正好验证了哈定的理论。
  
经过2011年10-11月间国内微博上一番讨论,中国人终于知道自己呼吸的空气质量非常糟糕,大家再也不相信中国官方公布的空气质量数据。但另一个问题,即中国人的饮水安全到底处于何种状态,国人还真不太清楚。我费了不少功夫,大概可以说明饮水安全恶化到什么程度:

一、中国饮水的卫生标准远低于国际社会

美国与欧洲国家的自来水可以直接饮用,但中国的自来水却不行,这点中国官方也承认,原因是中国的自来水的卫生标准较低。

但中国人可能不知道的是,中国人的饮水标准与发达国家经过处理的污水标准接近。2009年2月,旅德华人学者王维洛曾在BBC上发表文章“中国饮用水=德国处理污水”,该文列举详细资料,将中国的饮用水标准与德国的饮水标准做过对比。中国目前执行的是2002年版国家标准,其中地面水环境品质标准将三类水作为饮用水源。三类水的生化需氧量为20毫克/升,这正好是德国经过处理的污水排放标准。也就是说,中国的饮用水标准等于德国处理过的污水标准。

王维洛同时还告诉读者:2002版中国饮用水标准是经过调整的。此前执行的1988年版中国国家标准地面水环境品质标准是:四类水:生化需氧量大于8毫克/升,但小于等于15毫克/升;另类水:生化需氧量大于15毫克/升。我解释一下,另类水是不能饮用之水,但现在都成了三类水,中国饮用水的主体。

中国政府为什么要降低饮用水卫生标准呢?其实是种“与时俱进”。由于中国的水污染日益严重,迫使政府不得不调低饮用水标准,否则无水可饮。原来不符合标准的另类水,经过“调整”标准,全成了可饮用的三类水。至于长期饮用这种污染的水对人体会有什么影响,政府似乎顾不上考虑了。

二、不靠谱的政绩:喝不上干净水的人从3.2亿减至1亿多

中国的环境总体上呈现持续恶化趋势,但保证中国人民能够饮用上干净水也列入水利、卫生部等政府部门的政绩,怎么办呢?“天大的事难不倒中国共产党员”。就在江河湖海几乎全部变黑的同时,国家水利部公布的数据却显示:中国饮用不卫生的水的人数从2005年3.2亿减少至2010年的1 亿多。

以下是报道摘要:“2005年水利部农水司的一项调查结果表明,中国农村饮用水不安全人口约为3.23亿左右,其中9084万人受到水污染的影响。2006年至2010年 间,中国政府通过实施农村饮水安全工程建设,解决了2.2亿农村人口的饮水安全问题,提前6年实现了联合国千年发展目标的承诺。但目前仍有超过1亿的农村 人口喝不上干净水。” (“水利部报告称超一亿农村人口饮用水不够干净”,网易,2010年10月21日) 

我有充分的理由怀疑上述数据的真实性。理由如下:

1、我将来自水利部的另一条消息与这个数据比照分析,发现此数据有数字“大跃进”之嫌。中国日报网消息:2009年11月20日,水利部农村饮水安全中心主任李仰斌指出,中国仍有约2.7亿农村人口的饮水安全问题需要解决。

假定水利部李仰斌主任没有撒谎,有2009年11月至2010年10月间,中国饮水不安全人数从2.7亿一下减少至1亿多,等于锐减了1.7亿。由于2006-2010年间总共“解决了2.2亿农村人口的饮水安全问题”,此前2006年-2009年10月,总共只减少了5000万人,而此后一年不到解决1.7亿人。这一年中国的饮水安全工程建设看来是发起了又一轮“大跃进”,否则如何完成?

2、在同一时期,中国的水污染事件急剧上升。2006年的“环评风暴”,主要是因严重的水危机而起。国家环保局当时公布,从2005年年底松花江事件后,中国平均每两天发生一起环境的突发事故中(全年约为180件),70%是水污染事故。但这些年情况还在恶化,据《中国新闻周刊》在2007年-2012年五年间两篇文章提供的数据,这段时期水污染事件急剧上升:2007年,水污染事故每年1000多起(2007年12月3日:“中国每年因大气污染致门诊35万人”),近年发生的水污染事件每年有1700多起(2012年4月13日:“水污染危机成为湘江不能承受之“重”)。

不可能设想,在水污染如此高密度频发的情况下,中国喝不上干净水的人数能够急剧减少。只能说国家水利部又在玩数据游戏,忽悠中国人。

中国的水污染发展到今天这种地步,其中既有政府发展战略的失误 (为追求GDP高速增长而过度透支环境),有政府放弃监管责任(让环境评估与环保监管形成了一道粗大的食物链);但溯源至根,还是“公地的悲剧”。中国的水污染展现的是一幅企业、私人利用免费午餐时的狼狈景象——无休止地掠夺。社会成员为个人的利益而算计,在一番忽视社会公共利益与长期利益的计算后,开始为眼前利益竭泽而渔。

21 comments

  1. 历史看客 说道:

    中国人最后一滴干净水必将是自己的眼泪。

  2. Ivan 说道:

    何老师此言极是,中国大城市的自来水从来都是带着刺鼻的气味。上海的自来水上海人从来不喝。我记得我们中学的一位化学老师说,早一点起床,让自来水龙头慢慢打开,可以闻到淡淡的氯气的味道,那应该就是当天用氯气给自来水消毒的残留物。不知道中国人何时能否摆脱肉体与精神的双重毒素所浸染的深渊?

  3. 观潮 说道:

    中国的土地上能吃的不多了: “最近皮鞋突然很忙,上得了厅堂,下得了厨房,爬得了高山,走得了水塘,还制成了酸奶,压成了胶囊。”

  4. 观潮 说道:

    转@TonnyXu(东京一教师)的推文:今天得一日清闲,偶入何老师的VOA博客,看得如痴如醉。深感何老师的博文营养丰富。看经济,解读政治,如庖丁解牛,鞭辟入里,游刃有余,时有茅塞顿开的感觉。真是感谢感谢!

  5. TrinityWei 说道:

    本人也在国外做研究,地方财政方面。
    对博主的资料和数据来源,很有兴趣。如果方便的话,请问可否分享?

    • 何清涟 说道:

      资料来自于网上查询,经验是个人长期追踪积累归档,便于查阅。要点是需要判断哪些数据对自己分析有用。我的特点是全部利用公开资料做研究。

  6. Paul 说道:

    這就是“中國特色社會主義”比皇帝制度、個人獨裁還糟糕的地方,那些“天子”和不可一世的家伙雖然給很多人帶來災難,但對環境的破壞還是會有個限度的,畢竟“天下”是他自己的。
    封閉的中國也不會這么糟糕,因為沒有學來和偷來這么多西方先進技術。半開放的中國拒絕西方的憲政制度,客觀上只是加強它破壞環境的能力,它會成為地球的一個災難和人類的一個教訓。

  7. niming 说道:

    推荐看这页面里的 中。国。人。必。读 贴
    http://bbs.futurechinaforum.org/viewforum.php?f=117

  8. 九三 说道:

    甚至有獲諾貝爾奬的精英推崇 “中國發展模式”, 可見 “大躍進” 的迷人 ! 從方方面面揭示其真相, 有益於中國, 有益於世界.

  9. fanqiangyn 说道:

    没事时候翻墙看看何老师的博文,越来越加强,我移民海外之心

  10. Roc 说道:

    中国大陆的人口密度和水资源的幅度,比起日本来如何?比起新加坡如何?比起以色列如何?比起德国如何?
    共产极权体制才是罪魁祸首!

  11. prefer not to say 说道:

    问一下,旅德华人学者王维洛曾在BBC上发表文章“中国饮用水=德国处理污水”,这篇文章的URL能不能公布一下,我想去看看原文是怎么说的。谢谢。

    • 何清涟 说道:

      王维洛:中国生活饮用水质量的真相
      http://www.bbc.co.uk/zhongwen/simp/focus_on_china/2012/06/120625_cr_drinkingwater_bywangweiluo.shtml
      以后遇到这种情况,用关键字就可查询。

      • prefer not to say 说道:

        谢谢何老师回复,可是你给的这个URL里没有把中国水质标准和德国污水标准作比较呀。

        • 何清涟 说道:

          没有清洁水 何来安全食?
          点评中国
          王维洛http://news.bbc.co.uk/chinese/simp/hi/newsid_7870000/newsid_7879200/7879295.stm
          在国外生活的华人大多有这样的经历,就是回到中国大陆探亲或者旅游时,会发生腹泄,而且十分严重。有人说这是水土不服。其实,真正的原因是中国饮用水的质量太差。
          上海的自来水质量不好,不但闻名中国,而且闻名世界。上海自来水中的氯含量高,氯的味道特别重。中国政府很想把上海建设成为一个世界一流的大都市。如果上海不能解决自来水质量问题,上海不可能成为世界一流的大都市。
          都说北京自来水质量不错,在中国国内可以算是最好的。但是北京自来水质量还不能满足奥林匹克运动会游泳池的水质标准。北京奥林匹克运动会,特别在”水立 方”游泳馆中建设了水处理设备,以北京自来水作为水源,再经过”水立方”游泳馆中的水处理设备的三道程序的处理,才达到了奥林匹克运动会游泳池的水质标 准。这就反映了北京自来水质量的真实面目。
          中国水利部的一位名叫吴季松的司长谈到:中国的自来水不能直接饮用。笔者到经济发展水平与中国相仿的南非,那里的自来水就可以直接饮用,就是南非黑人贫民区中的自来水也可以直接饮用。饮用质量不好的水,容易得肠胃疾病。长期饮用质量不好的水,可以导致癌症等。
          问渠哪得清如许?
          中国自来水质量差的原因在于饮用水源质量差。中国不但地表水受到的污染严重,而且地下水也受到严重污染。
          水污染主要来自工业污染,其次是农业污染,再者是生活废水污染。中国环境保护法规,对于污染物也有规定,但是不是规定污染物超过标准不许排放;而是规定排放的污染物超过标准,必须交纳罚金。
          这样,一些工业企业宁愿超标排放,这比建设和运行污水处理设备要节省许多钱。如果能花钱买通一些官员,这样成本更低。而政府的环保部门,为了自身的经济利益,也希望企业多交纳一些罚金,而不是监管企业必须遵守污染物排放标准。
          在农业方面,由于无节制地使用化肥、农药,大片国土中残留的多种有害物质,随着雨水进入河流,污染水体。而自然河流又由于节节建坝,自然自净能力大减,河流生态体系被完全破坏。
          德国处理污水=中国三类水
          中国饮用水水源的质量到底如何?在这里将中国指标和德国指标做一简单对比。
          在中国,衡量饮用水水源质量的一个最重要的指标就是生化需氧量。按照中国目前的执行的2002年版国家标准地面水环境品质标准:
          • 一类水的水质最好,生物需氧量为十五毫克/升;
          • 二类水的水质其次,生化需氧量为十五毫克/升;
          • 三类水还能够作为饮用水源,生化需氧量为二十毫克/升;
          • 四类水不能作为饮用水源,生化需氧量为三十毫克/升;
          • 五类水都不能作为农业灌溉用水,生化需氧量为四十毫克/升。
          而德国的标准是,未受污染的河水中的生化需氧量为一至三毫克/升;河水中的生化需氧量为五毫克/升,则表明河水受到污染;河水中的生化需氧量超过十五毫克/升,则表明河水受到严重污染。而在中国,河水中的生化需氧量为十五毫克/升,还被认定是水质最好的一类水或者二类水。
          德国污水处理场排放标准为:
          • 一万至十万人口的污水污水处理设施的排放标准:生化需氧量为二十毫克/升;
          • 大于十万人口的污水污水处理设施的排放标准:生化需氧量也为二十毫克/升。
          德国污水处理场直接排放出来的水质,按照中国的标准,可以满足三类水的要求,可以作为饮用水源用。简单地说:中国饮用水水源的质量和德国污水处理场排放出来的水质差不多。
          有人会说,中国不能和德国相比,一个是发达国家,一个是正在高速发展的国家。只要中国经济发展了,今后也会采取更严格的规范。其实,这种解释是错误的,因为在三十年前,那时中国的经济比德国更落后,差距更大,那时中国却执行和德国几乎相同的标准:
          1988年版中国国家标准地面水环境品质标准:
          • 一类水的水质最好,生化需氧量小于等于二毫克/升;
          • 二类水的水质其次,生化需氧量大于二毫克/升,但小于等于五毫克/升;
          • 三类水:生化需氧量大于五毫克/升,但小于等于八毫克/升;
          • 四类水:生化需氧量大于八毫克/升,但小于等于十五毫克/升; 另类水:生化需氧量大于十五毫克/升。
          “民以食为天”这句话是春秋时期的政治家、军事家和经济管理家管仲说的。后来有人在”民以食为天”后面加上了”食以水为先”,来强调水对于生命和人体健康的重要意义。
          中国想要实现和谐的小康社会,没有好的饮用水是不行的,没有好的饮用水源更是不行的。
          ________________________________________编辑注:本栏目的观点和看法不代表BBC的立场。
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