政府太大，供不起
政府太大，供不起 ――中国宏观税负不堪承受之重 最近，中国社科院财政所发布了《中国财政政策报告 2009/2010》。报告显示，2009年按全口径计算的中国政府财政收入占GDP的比重已达32.2%。中国目前的人均收入最多只能进入中下等收入国家行列，按照世界银行的标准，这类国家的合理宏观税负标准约为20%；但中国的宏观税负标准却超过了高收入国家的30%。因此，2009年美国《福布斯》杂志推出的“全球税负痛苦指数排行榜”上，中国排名全球第二。 其实，税负过重只是中国人的普遍痛苦。这一庞大的财政收入数字下面还隐藏着不堪告人的现实：近十余年以来，为了满足日益庞大的政府开支，各级政府已经到了不择手段罗掘一切资源――美其名曰开辟新税源。民众的生存资源如农民的土地、城市居民的房屋都成了其掠夺目标。地方财政过度依赖土地及房地产收入的结果，使8000余万农民失去了土地，近400万城市居民失去了住房。 即使这样，绝大多数地方政府仍然债台高筑，据国家发改委公布，仅地方政府融资平台的债务便高达7.38万亿元。外界评估，这种情况蕴含极大风险，即“财政危机”。通俗一点总结，中国现在是政府太大，供不起；穷人太多，养不起；贪官胃口太大，填不满。 财政危机必将引起严重的社会混乱与动荡，古今中外不乏这类事例。对于大明王朝的倾覆，史家有句评语：“明亡，实亡于万历”。这句话指的是明万历皇帝掏空了明朝的国库，横征暴敛丧失了民心，催生了各种社会矛盾，埋下了明朝覆亡的祸根。明朝财政收入平均每年约为2900万两白银，万历皇帝好挥霍，又不象其祖父嘉靖善于理财。其统治前期幸得张居正为其充盈国库，但后来由于三大征军费浩大，共花费1200万两白银，再加上供养宗室的负担沉重，于是不断地向民间加派赋税，矿监税使遍布全国，所到之处搜刮民财，纠集地痞无赖抢掠中产之家财物，引起各地民众激烈反抗。翻开《明史·宦官传》，这类事例随处可见。最后引起诸多社会问题，日积一日，历天启帝再到崇祯，内忧外患，军费浩大，财政危机无可解，最后衰竭而亡。 罗马帝国的衰亡也与财政危机有关。自奥古斯都开始，罗马开始实施巨大的城市改造计划。壮丽的皇宫、凯旋门、功德柱、竞技场、万神殿等宏伟工程一项项落成，尼禄的挥霍荒淫更是旷古未闻。统治阶级奢侈豪华的生活与庞大的军费开支使帝国财政一天天恶化。尽管政治分裂，内战频繁，阶级矛盾和民族矛盾空前尖锐等都是促使罗马帝国灭亡的因素，但税收过重、财政状况恶化无疑是其中一个相当重要的因素。 宏观税负之重已令中国民众不堪承受，而军费、维稳费用与因生态灾难而引起救灾费用都急剧增加。从掠夺程度来说，明万历时期掠夺中产之家还主要是财物，而现在却是民众赖以生存的住房与土地。就在我写这篇短文之时，山东利津县陈庄镇众多村民在没有安置房和过渡期安置的情况下，被当地政府强令在两个月之内整体搬迁，村民们只得到了2万元至8万元的补偿，根本无法另筑新居，只能在窝棚里渡日。冷兵器时代，明朝人民还可以痛殴矿监税使；现阶段除了群体性反抗之外，不少走投无路者只能以自焚来表示反抗。社会反抗从2005年的8万起增至2008年的124,000起，说明官民矛盾已势成水火。如果不是当局镇压力量的过分强大，只怕现时的反抗比明朝不知激烈多少倍。 殷鉴不远，中国的执政集团要仔细想想，载舟之水――中国老百姓对超重的巨舟还有多大的承受力。无论如何，这124,000起群体性反抗不妨当作覆舟曲的前奏来听。
Categories: 
标签：