Articles from 九月 2010



居高临下看国会

“先生,人民就在这里统治国家”(Here, sir, the people govern)——美国开国先贤亚历山大•汉密尔顿这句名言,被铭刻在美国国会大厦长廊的墙壁上。 作为一个共和国,美国的民主是通过代议制来实现的。众议院四百三十五个议席,每个席位代表着六十多万居民;参议员共一百名,五十个州无论大小各占两席。1787年通过的《宪法》,规定国会每年至少要开一次会。当时联邦的事务不多,议员们都是兼职的,只有在开会期间才能领到每天六个美元的补贴。到了1815年,美国的版图扩大了一倍以上,国会工作繁忙起来,议员们也才开始领到了一千五百美元的正式薪水。2010年国会议员的工资是十七万四千,不算少却也不算太多。不少囊中羞涩的议员们还要在业余时间去找点外快,像那些有医生执照的会继续行医,笔头子来得快的会去写书,做投资的也仍然继续去炒股票。不过如今的国会不像从前,议员都必须全职工作,更不得从事任何涉嫌利用政治地位牟取私利的事情。除了八月份会有一个月的长假、圣诞节和新年期间会关门几个星期之外,议会平时总在开会状态。而到了休会期间,议员们都会趁此机会回到本选区内拉票。

风从何方来

《独立宣言》的作者、美国第三任总统托马斯•杰佛逊留下了许多脍炙人口的名言,其中有一句是:“当人民畏惧政府时,体现的就是专制;当政府畏惧人民时,体现的就是自由。”(When the people fear their government, there is tyranny; when the government fears the people, there is liberty.) 九月第一个星期一是美国的劳动节。今年国会中期选举的激战,在节日过后将立即展开。联邦参议院三分之一以及众议院的全部议席,还有大部分的州长和州议会,都要进行改选。目前在国会中,民主党拥有参议院一百个席位中的五十九个,众议院四百三十五个议席中的二百五十五席,共和党处在劣势地位。可是,从几个月前开始,民主党人就感到,他们在今年的中期大选里将遭遇强盛的逆风。

请到国会走走

在华盛顿熙熙攘攘的游客人群里面,中国人的面孔逐年在增加。在白宫、国会、博物馆和纪念碑面前,一年四季都能听到各种汉语的方言。根据当地政府的统计,每年到美国首都来旅游的中国人大概有六十多万。 可是,有个地方最具美国特色却极少看到中国人身影,那就是国会的办公大楼。不是那座有着罗马式圆顶的宏伟的大厦,而是附近那五栋看上去很普通的白色或灰色的楼房。北边的两栋是参议院,南边的是众议院。一百位参议员与四百三十五位众议员就在这里上班。根据《宪法》,他们掌握着美国的最高权力。 国会办公大楼前没有身着戎装的卫兵。进进出出的人里有的西装笔挺,有的不过是寻常的汗衫牛仔裤,却无一会因为衣着而遭到阻拦。通过安全门检查之后,人们就能看到一个连一个的套间。资深议员的办公室可能大一点,资历浅的会小一点,但是按照目前中国大公司或者中央政府机关的标准来看,这里非常拥挤。代表六十多万选民的众议员通常有一间二、三十平米的办公室兼会客室,手下的助理们则挤在狭小的空间里。哪怕是在美国权力结构中位居第三的众议院议长,其办公室也简朴得令人吃惊。

来自州政府的医改诉讼

“我们都不能忘记,联邦政府并没有缔造各个州,而是各个州缔造了联邦政府”(“All of us need to be reminded that the federal government did not create the states; the states created the federal government.”)——里根在1981年总统就职仪式上的这番讲话,是理解今日美国政治的一把钥匙。 今年三月份,联邦国会通过了医疗改革法案,规定在2014年之后,绝大多数居民都必须购买医疗保险,否则便要遭到罚款。法案以微弱多数通过、总统签署成为法律之后刚刚过了几分钟,就有十几个州政府的总检察长宣布,要就法案对联邦政府提起诉讼。这些诉讼有的由多个州联合发起,也有单独进行。